特朗普複興核電煤炭計劃遇阻
發布時(shí)間：
2018-01-30
新年伊始，特朗普政府在(zài)能源政績上(shàng)迎來(lái)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)好消息和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)個(gè)壞消息。好消息是(shì)拟大(dà)規模開放海上(shàng)油氣區塊開采，壞消息則是(shì)複興核電和(hé / huò)煤炭的(de)計劃遭美國(guó)能源權威機構反對。
1月8日，美國(guó)獨立能源機構聯邦能源監管委員會(FERC)駁回了(le／liǎo)特朗普政府支持燃煤電廠和(hé / huò)核電站的(de)提議。《華爾街日報》稱，這(zhè)是(shì)對特朗普政府重振煤炭行業的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)打擊。
FERC給出(chū)的(de)駁回理由是(shì)，沒有足夠證據表明過去淘汰或計劃淘汰的(de)燃煤電廠對美國(guó)電網的(de)可靠性構成威脅，就(jiù)改變目前管理競争性電力市場的(de)規定也(yě)沒有提供足夠的(de)理由，而(ér)且該提議還會限制競争。
美聯社稱，由于(yú)正值特朗普承諾使煤炭再次成爲(wéi / wèi)美國(guó)最大(dà)能源來(lái)源之(zhī)際，共和(hé / huò)黨控制下的(de)FERC做出(chū)這(zhè)一(yī / yì ／yí)決定“出(chū)人(rén)意料”。
FERC補充說(shuō)明，已着手制定新計劃測定電網可靠性，并要(yào / yāo)求電網運營商在(zài)60天内提交關于(yú)電力系統可靠性擔憂的(de)文件，在(zài)核查信息後将盡快決定是(shì)否需要(yào / yāo)采取相應行動。
複興核電、煤炭的(de)提議問世于(yú)去年美國(guó)能源部長佩裏上(shàng)台後不(bù)久。彼時(shí)，他(tā)建議對核能和(hé / huò)燃煤等電廠，提供相當于(yú)至少90天發電量金額的(de)補貼，理由是(shì)确保全美電網極端情況下仍能如常供電。美國(guó)能源部還警告稱，大(dà)量燃煤發電廠和(hé / huò)核電廠面臨關閉威脅，如果沒有這(zhè)些發電廠，美國(guó)電網的(de)停電和(hé / huò)電價上(shàng)漲風險會不(bù)斷升高。
不(bù)過該計劃在(zài)當時(shí)就(jiù)遭到(dào)了(le／liǎo)空前的(de)反對，包括陶氏化工、柯氏工業和(hé / huò)美國(guó)鋼鐵等企業，罕見地(dì / de)和(hé / huò)環保團體站在(zài)了(le／liǎo)同一(yī / yì ／yí)陣線，對于(yú)特朗普政府振興燃煤和(hé / huò)核能等發電計劃表示不(bù)滿。反對者認爲(wéi / wèi)，該補貼計劃除了(le／liǎo)擾亂電力市場外，還會令美東北和(hé / huò)中西部等地(dì / de)區電費上(shàng)漲。
佩裏在(zài)1月8日對FERC的(de)回應表示感謝：“雖然提議遭到(dào)駁回，但這(zhè)引發了(le／liǎo)全美關于(yú)對電力系統恢複力展開讨論。”
佩裏還稱：“毋庸置疑，多樣化燃料供應在(zài)爲(wéi / wèi)美國(guó)人(rén)民提供可靠、安全、負擔得起的(de)電力方面，發揮着至關重要(yào / yāo)的(de)作用，尤其是(shì)在(zài)面對極端天氣的(de)時(shí)候。相比風能和(hé / huò)太陽能等可再生能源，燃煤電廠和(hé / huò)核電站更有燃料儲備優勢。”
對此，批評人(rén)士表示，佩裏計劃的(de)缺點在(zài)東海岸最近遭遇的(de)“炸彈氣旋”中暴露無遺。這(zhè)場風暴并沒有使東部沿海地(dì / de)區陷入寒冷的(de)黑暗，而(ér)且停電的(de)情況也(yě)不(bù)普遍。
美國(guó)自然資源保護協會能源政策專家約翰·穆爾也(yě)認爲(wéi / wèi)：“佩裏支持老舊核電站和(hé / huò)燃煤電廠的(de)計劃根本不(bù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保證電力安全和(hé / huò)供暖需要(yào / yāo)，而(ér)是(shì)保護發電站運營商的(de)利益。”
另有分析人(rén)士算了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)筆賬，該計劃給予燃煤發電站和(hé / huò)核電站的(de)補貼可能高達數十億美元。
《金融時(shí)報》援引裏士滿大(dà)學法學院教授Joel Eisen呼籲，各方應該清晰和(hé / huò)仔細分析該問題，而(ér)不(bù)僅僅是(shì)接受美國(guó)能源部提供的(de)簡單解決方案，也(yě)不(bù)是(shì)全盤否定政府提出(chū)的(de)任何提議。
《華爾街日報》認爲(wéi / wèi)，FERC此次駁回振興核電煤炭的(de)提議，除了(le／liǎo)政策考慮、節省開支外，行動背後真正的(de)動力可能出(chū)于(yú)廉價且充足的(de)天然氣資源以(yǐ)及嚴苛的(de)環境保護法規，這(zhè)也(yě)進一(yī / yì ／yí)步唱衰了(le／liǎo)美國(guó)核電和(hé / huò)煤炭。
上(shàng)台一(yī / yì ／yí)年來(lái)，特朗普在(zài)能源政策上(shàng)頻頻發力，将其視爲(wéi / wèi)美國(guó)複興的(de)重要(yào / yāo)手段。與曆屆美國(guó)總統緻力于(yú)“能源獨立”不(bù)同，特朗普追求的(de)是(shì)野心勃勃的(de)“能源主導”，更青睐于(yú)石油、天然氣、煤炭等傳統能源。政府放寬了(le／liǎo)對煤炭開采和(hé / huò)使用的(de)限制，制定了(le／liǎo)《美國(guó)優先能源計劃》，并擴大(dà)油氣産能，積極推動石油、LNG對外出(chū)口，批準了(le／liǎo)頗受争議的(de)Keystone XL等管道(dào)建設，還鼓勵近海油氣的(de)開發。
美内政部1月4日公布草案，2019年到(dào)2040年将開放超過90%的(de)外大(dà)陸架區域，用于(yú)開采石油和(hé / huò)天然氣。這(zhè)意味着奧巴馬臨卸任前實行的(de)北極禁采令即将被推翻。
相比之(zhī)下，特朗普政府對可再生能源發展略顯消極。廢除奧巴馬《清潔電力計劃》、削減清潔能源領域技術研發和(hé / huò)項目資金、退出(chū)《巴黎協定》，讓美國(guó)在(zài)應對氣候變化、參與全球環境治理上(shàng)落後于(yú)人(rén)。
有分析指出(chū)，特朗普政府之(zhī)所以(yǐ)“重”化石能源、“輕”可再生能源出(chū)于(yú)以(yǐ)下原因：更多地(dì / de)使用化石能源可節省巨額成本，天然氣價格最便宜、其次是(shì)煤炭，核能要(yào / yāo)比太陽能便宜，越清潔的(de)能源開發成本越高，補貼成本也(yě)更高；相比可再生能源，傳統化石能源能提供更多的(de)就(jiù)業崗位，這(zhè)也(yě)是(shì)特朗普在(zài)所有涉及能源的(de)演講和(hé / huò)評論中反複提及的(de)一(yī / yì ／yí)點。
2017年可以(yǐ)說(shuō)是(shì)特朗普全面推翻奧巴馬能源政策的(de)一(yī / yì ／yí)年，而(ér)2018年特朗普能源新政能否實施，我們拭目以(yǐ)待。
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